El Tratado sobre el Comercio de Armas promueve la transparencia en la información relacionada con el gasto en armas  

Por Metzi Rosales Martel (*)

SAN SALVADOR - América Latina fue la región que más incrementó su gasto militar en 2010. En total gastó $63.300 millones. Es decir, un 5.8% más respecto a 2009. Esta afirmación de Carina Solmirano, experta en este tema, resulta de investigar y hacer cruces de información que estos países publican sobre los montos destinados a este rubro.

Para la investigadora del Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI, por sus siglas en inglés) aunque los países han mejorado sus sistemas de datos de acceso público,  falta más transparencia en el gasto militar. Durante 2010, el gasto militar en el mundo alcanzó los 1.630 billones de dólares: 1.3% más que en 2009. 

Estos datos fueron citados durante la primera reunión Hemisférica sobre el control de transferencias de armas y del tráfico ilícito de armas de fuego. En esta se buscan acuerdos de cara a la aprobación del Tratado sobre Comercio de Armas (TCA) en América Latina, iniciativa de la Fundación Arias, que data de 1997. En ese año,  Oscar Arias, ex presidente de Costa Rica,  y otros siete galardonados al Premio Nobel de la Paz promovieron un Código de Conducta sobre las Transferencias Internacionales de Armas. 

“…América Latina debe hacer suya la causa del desarme, que es la causa de la inversión en desarrollo humano”, apuntaló Arias en su discurso de bienvenida a los funcionarios de Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, México, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay.

Minutos después, Andre Simas, primer secretario de la misión permanente de Brasil en Naciones Unidas, explicó la postura del país sudamericano: el TCA no puede vulnerar el derecho de los estados para comprar armas convencionales; la compra de armas debe ser autorizada por el gobierno y estas deben ser marcadas por los fabricantes. Brasil lidera el gasto militar en América Latina: gastó $33.500 millones en 2010. 

La Fundación Arias se ha reunido en siete ocasiones con representantes de los países de América del Sur; y 11, con México y Centroamérica para consensuar el TCA de cara a junio de 2012, fecha en que presentará un informe ante las Naciones Unidas.
Menos balas y más fríjoles

El cumplimiento de los 8 Objetivos de Desarrollo para el Milenio (ODM), el ambicioso plan que pretende mejorar los índices de desarrollo humano para 2015, requiere una inversión de $329.000 millones de dólares. El gasto militar mundial fue 4.8 veces esto, es decir, $1.630 billones durante 2010. Con esa comparación finalizó su presentación Solmirano, quien concluyó que los estados reportan cada vez menos los presupuestos asignados a la defensa y armamentización ante las Naciones Unidas y la Organización de Estados Americanos. 

La experta exhortó a la sociedad a monitorear el destino de sus impuestos. Ya que en países como Perú, Venezuela, Ecuador y Chile, un porcentaje relacionado con la comercialización del gas, petróleo y cobre, respectivamente, es destinado a las fuerzas armadas. Ante esto, uno de los representantes hondureños lamentó que en su país se compren más balas que fríjoles.

Para Margarita Herdocia, presidenta de la junta directiva de la Fundación Arias, “desafortunadamente, la salud y la educación quedan rezagadas detrás de otros gastos que se perciben como necesarios, pero que en realidad no generan los dividendos de paz (reducir el gasto militar y aumentar la inversión en salud y educación)”.
Los países más transparentes

El 42% de los homicidios con arma de fuego que cada año ocurren en el mundo, tienen lugar en América Latina, donde vive menos del 10% de la población mundial. El costo de las muertes con armas de fuego totaliza el 14 % del Producto Bruto Interno (PBI) de América Latina; el 10% del PBI de Brasil; y 25 % del PBI de Colombia, cita el Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana y Desarme Civil, en su sitio web.

La importancia del TCA radica en transparentar, con indicadores iguales, toda la información que de cada país se desprende sobre la armamentización; y en regular la transferencia de armas, especialmente a países en conflictos, para evitar que estas terminen en manos de terroristas, delincuentes o genocidas, explicó Oscar Arias. 

“Durante mi pasada Administración presenté ante la Asamblea General de Naciones Unidas el Tratado sobre la Transferencia de Armas, que se encuentra en conocimiento de esta organización, y que pretende prohibir la transferencia de armas a Estados, grupos o individuos, cuando exista razón suficiente para creer que esas armas serán empleadas para vulnerar los derechos humanos o el Derecho Internacional”.

En la actualidad, hay de tres a cuatro instrumentos generados por las Naciones Unidas y la Organización de Estados Americanos encaminados a estandarizar los datos relacionados con las armas, pero los países no están obligados a llenarlos y/o presentarlos, con excepción de la Convención Interamericana de la Transparencia en la Adquisición de Armas Convencionales. 

Los libros blancos o políticas de defensa, que tienen directrices de la OEA, han sido llenados por Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Paraguay, y Perú. Brasil está en proceso de escribir su libro blanco para 2012. Existe un instrumento de reporte de gasto militar, creado por la ONU en 1981. Los países con mejor récord al presentar este son Argentina, Brasil y México. Los estados también pueden enviar informes ‘nil’, Costa Rica ya lo ha hecho, para transparentar sus gastos.

Entre los otros mecanismos están el Registro de Armas Convencionales de la ONU (UNROCA), creado en 1991, que promueve el reporte anual sobre la importación y exportación de siete tipos de armas y las transferencias de armas pequeñas y livianas. 

En cuanto a legislación, la Convención Interamericana de Transparencia en la Adquisición de Armas Convencionales, promovida por la OEA, fue adoptada en 1999 y ha sido ratificada por 14 países, de estos, solo 10 han enviado información al menos una vez; Brasil y Chile son los estados que más reportes han enviado a la OEA. Estos datos se desprenden de la investigación realizada por el SIPRI.

La reunión hemisférica sobre el control de las transferencias de armas y el tráfico ilícito de armas de fuego se realiza del 23 al 25 de noviembre en el hotel Real Intercontinental de Costa Rica. En esta participan cerca de 40 funcionarios de Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, México, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay. 

(*) Colaboración especial para ContraPunto 

tomado de Frente Nacional de Resiatencia Popular- Honduras

http://www.resistenciahonduras.net/index.php?option=com_content&view=article&id=3997:gasto-militar-1630-billones-en-el-mundo&catid=91:internacionales&Itemid=256

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27 de Noviembre de 2011 www.enlacesocialista.org.mx